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七台河市交通运输局2017年工作总结和2018年工作安排
2018-01-10        七台河市交通运输局

  2017年,市交通运输局在市委、市政府的正确领导下,以推进“四个交通”建设为主线,不断完善交通基础设施建设,加强道路运输市场监管,提高公共服务质量和水平,各项工作任务有序推进,现将具体情况汇报如下:

  一、2017年工作完成情况

  (一)基础设施建设稳步推进。完成全长27.62公里,总投资5999万元的依宝公路七台河段大修项目;推进占地面积2.4万平方米,总投资6040万元的北岸新城长途客运站建设工程,计划年底前投入使用;完成占地面积9100平方米,总投资425.78万元的茄子河客运站改造项目;按计划推进七密高速公路建设项目前期工作,目前可研报告初稿已编制完成,用地预审、规划选址意见书和环评报告正在办理中。

  (二)公路养护管理提档升级。全面推进高速公路科学化养护、预防性养护和机械化养护,做好冬季清雪保通和雨季防汛工作,完成除雪153万立方米、路面灌缝85000延米、修复隔离栅1535米、种植苗木93510棵,无重大安全事故发生;加强干线公路养护管理体制升级,我市干线公路全部实现养护承包,养护工人积极性和养护资金利用率明显提高;投资110万元,完成省道308和佳七支线共计22公里的公路安保工程;投入公路小修养护资金200万元,维修石油大道破损路面1400平方米、检修桥涵43处、修复水毁边沟1500延米、护坡450平方米,应急救援新兴区葫芦头沟泥石流险情,清运碎石淤泥150余立方米。科学标准路养护全部达到省公路局下达的生产指标

  (三)运输市场监管更加完善

  1、圆满完成春运、暑运及五一、十一假期的旅客运输工作,未发生旅客滞留现象。截止10月末,城市公交运送乘客6700万人次,票款收入6069万元,为老年人、残疾人提供免费乘车服务1446万人次,减免票款1135万元;长途客运完成旅客运输130万人次,售票额5717万元;依七高速车辆通行费征收完成5187万元,减免鲜活农产品运输车辆通行费460万元,减免节假日期间7座以下小型客车通行费852万元。

  2、优化公交线网布局,购置新能源纯电动公交车85台,新增班次306个,调整、新增了6条直达火车站、向阳村、东方建材城和金沙新区通往桃山矿办和新建矿等地的公交线路,基本实现了城区公交全覆盖;调整公交乘车优惠政策,将优惠范围扩大至勃利县居民和在我市居住的外地户籍老年人、残疾人;将单程20.8公里的10路公交车票价从原来的全程2元减免到全程1元,全市公交线路基本实现了票价1元出行。

  3、全市606台城乡短线客运班车到期平稳下线,微型车全面退出我市客运市场;完成七台河至哈尔滨营运线路36个班次(一共52个班次)的整合工作,将运行时间缩短至5小时30分;正在办理投资5000万元的七台河至勃利线路36台营运车辆的整体收购工作,整合完成后,主城区百姓无需跨区换乘即可直达目的地,解决多年来人大代表、政协委员和群众反映的出行难题

  4、积极推动我市出租汽车行业改革,制定完成《七台河市深化出租汽车改革实施方案》,计划在年底前出台

  5、积极争取市公安局支持,成立了治安二支队三大队,全力支持“打非治违”工作联合“打黑”已进入常态化。截止目前,共查处非法运营车辆534台,包括长途顺风车111台、市内黑车133台、危货和非法改装车辆93台、电动港田车171台、出租汽车26台。

  6、引导和支持维修企业发展快速维修、连锁维修,汽修和驾培行业的管理已步入规范化轨道。共培训从业人员1004名,现场考试86次,发放从业资格证1264本,驾驶员诚信考核11872人次,换发从业资格证650本。

  (四)法治交通建设不断加强。一是深化交通行业“放管服”改革。降低货运企业准入门槛,将办理运输企业不少于20台车的标准降到1台车即可办理,将从业资格证诚信考核、普通货物道路运输经营许可等职能下放至基层运管站,为运输企业和车主提供“一站式”服务;二是开展“公路执法服务大走访”活动,行管部门负责人主动到企业走访,敞开执法服务监督大门,向企业介绍执法业务、办事流程和行政检查事项清单,不断提高执法服务意识,深化交通运输服务供给侧结构性改革;三是按照交通部等五部委联合出台的政策要求,改变传统治超模式,由路政和交警部门开展联合执法,对超限超载车辆实行“一超四罚”,坚决消除侵害公路行为。

  (五)行业发展环境不断优化。深入开展“两大一严”专项检查活动,加强危险品运输企业监管力度,与危险货物运输企业和货运场站签订《安全生产责任状》,今年共到企业检查45次,排查安全隐患21项,全部整改闭合;严格执行客运场站“三不进站、六不出站”规定,查扣管制刀具、易燃易爆品等违规进站物品1200余件,彻底将“三品”堵在站外车下;开展全市运输系统应急救援演练,提高应急处置能力,无重大安全责任事故发生;全面落实信访责任制,有效应对、解决下线微型车群体、出租车群体和公路站职工因内部考录事业编制引发的群体性上访等多起重大信访事件,有效维护了行业发展环境稳定。

  (六)扶贫工作成果不断扩大。深入贯彻落实“全市扶贫攻坚领导小组工作会议”精神,局班子成员3次深入扶贫村实地查看,多次召开专题会议,研究制定帮扶措施,切实打通精准扶贫“最后一公里”。一是完成全村124户贫困户的入户摸底;二是采取单位帮、班子成员捐、社会爱心筹等方式,对6户特困村民给予重点帮扶;三是充分发挥交通行业优势,投入近10万元资金为太升村修建了3公里乡村田间道,帮助解决近140垧水稻和其他农作物的耕种、运输难题;四是帮助村民完成了细菌超标水井的水质整改,让村民喝上了放心水;五是引领村民调整经济结构,帮助有饲养条件的9户贫困户,投放1000只半成品鹅和一头母猪,帮助2户贫困户争取到小额扶贫贷款6万元,用于木耳和蔬菜大棚种植,并负责联系销售渠道,有望当年实现脱贫。

  (七)党的建设水平不断提高。认真落实全面从严治党主体责任,管党治党意识明显增强,组织全系统党员干部深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展了作风整顿工作,广大群众对交通干部职工的满意度进一步提高;在领导干部中广泛组织开展了“三学三建”活动,深化“四型”领导班子建设,严肃党内政治生活,营造出风清气正的良好政治生态;把党建工作要求写入国有企业公司章程,明确了党组织在企业治理结构中的法定地位;开展“青春喜迎十九大,不忘初心跟党走”、“十九大报告”百题测试等一系列活动,十九大精神的宣传贯彻工作掷地有声;组织开展了清明祭奠烈士、“爱心送考”、学习廖俊波、张杰先进典型等一系列培育和践行社会主义核心价值观活动和“弘扬七台河精神,讲好交通人故事”活动,交通干部职工干事创业的精气神不断提升。

  二、工作中存在的问题

  (一)资金短缺问题。一是受省拨经费下划至地方财政的影响,运管处和公路处的经费开支固定,无法对上争取资金,运管处和公路处的年经费缺口分别为520余万元和200余万元;二是从2016年9月21日开始,路政与交警部门开展联合执法,路政部门不再收取罚没款,市财政部门也未按照交通部联合五部委下发的《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》(交公路发【2016】124号)文件要求,将路政执法经费纳入财政预算,路政执法工作失去了经费来源,年资金缺口近1000万元。

  (二)信访稳定问题。一是交通正处于行业改革期,以微型车、出租车为代表的各种利益群体的信访矛盾问题突出;二是内部职工存在一些不稳定因素,主要为农村公路管理站职工因内部考录事业编制引发的信访问题和局属事业单位的编外职工缴纳事业险无法按照事业标准退休问题;三是历史遗留的工程欠款、执法矛盾纠纷和涉军人员安置等问题,也一定程度上影响交通行业的发展稳定。

  (三)人员管理问题。一是局机关原有编制28个,市委巡视组和市纪委调走了3人、带走了5个编制,仅剩23个行政编制,工作任务十分繁重;二是局属事业单位的干部老龄化问题凸显,局里上报的招考计划已经连续两年未获得批准,目前,公路处51个编制空余22个,运管处89个编制空余40个;三是交通部门已经从高速发展的建设期过渡到了平稳发展的经营期,部分干部职工的工作作风和思想意识还不能完全适应,需要进一步调整转变。

  三、2018年重点工作计划

  2018年的交通运输工作,将在市委、市政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,打造“保稳定、促发展、为民生”的行业发展理念,着力完善科学发展的体制机制、着力优化基础设施结构、着力提升公共服务水平、着力推进法治交通建设步伐,为我市经济社会发展提供有力的交通运输服务保障。

  (一)坚持稳中求进,进一步加强基础设施建设。推进七密高速公路项目进程,完成项目立项审批、矿压、地灾、水保等前期报件的编制和送审工作;筹划七桦路中医院至西长发路段的改造升级;计划投资493万元,完成全长4.32公里的勃利至长兴段公路改造项目完成依七高速公路和饶盖公路建设项目的竣工验收工作;对上争取2300万元资金,建设总投资4507万元,占地面积3万平方米的勃利县客运站新建项目;对上争取资金800万元,完成总投资1300万元的中心客运站维修改造项目;争取省厅支持,投资270万元在治超站及公路沿线安装不停车检测系统,让科技治超得到更广泛应用;推进高铁枢纽公路客运综合枢纽站前期各项工作,完成项目申报,争取列入2019年建设计划;对上争取资金1500万元,建设北岸新城新能源公交场站;争取省厅资金1600万元,建设16个农村物流综合运输服务站加快推进农村物流发展,为农村物流提供中转仓储和分拨配送;配合市发改委积极推进我市6945万元清洁能源公交车及场站配套项目的贷款计划,计划购置公交车63台,配套建设公交场站1处;在大个岭站开通ETC通道的基础上,增建勃利收费站ETC快速通道,让百姓享受到现代、便捷、安全的通行服务。

  (二)坚持市场主导,进一步优化客运行业布局。一是积极推进道路客运行业“供给侧”改革,探索城市客运集团化经营模式,通过逐步推进整合城市周边农村客运线路、回收二运公司客运线路、整合汽车公司和运输公司公交线路等方式,优化企业资源,改善服务质量,全面提升企业经济效益和社会效益,最终实现全市客运线路“政府主导、公车公营”的行业发展目标;二是积极协调省运管局等部门,争取获得依兰高铁站至七台河市区的客运线路经营权;三是完成七勃线公交化改革,购置10台新能源公交车投入运营,开通我市首条长途客运公交化改造线路;四是动态调整公交运力,调整公交线路的运营车次、班次,满足百姓出行需求;五是打造以中心客运站和北岸新城客运站为枢纽,其他客运站为辅助的长途客运网络,实行联网售票,推行一站式发车和直达式运输实现百姓出行“零距离换乘”;六是采取多种方式,继续推进七哈线路经营权整合,优化经营车辆,上线7座、19座和24座小型商务车,降低企业运营成本,贴近百姓出行需求;七是支持客运企业与邮政企业开展合作,引导物流企业向下延伸,实现城乡物流门到门、点到点配送服务,解决村民取货“最后一公里”难题。

  (三)坚持创新驱动,进一步推进智慧交通建设一是全面开通运行“交通运输信息服务中心”,实现交通领域信息资源共享,“一站式”查询驾驶员从业资格、出租车、公交车、汽车维修企业等交通行业信息和相关规定;二是推广应用运政执法软件,按照权限层级落实执法责任,实现执法过程全记录,现场打印执法文书,从根本上杜绝“人情执法”和“随意执法”;三是加强城市管理数字化平台建设,行政审批事项全部纳入网上系统办理,实现业务办理程序完全透明、办理效率全面提升,省去照相、复印证件等多项环节,让“互联网+交通”得到更多、更好地应用。

  (四)坚持科学管理,进一步提升公路管养水平。利用信息化手段,深入开展干线公路小修工程病害采集和维修结果的计量认证工作,保证养护资金足额投入使用;继续推进“四好农村路”创建工作,力争将勃利县打造成为“四好农村路”示范县;完成城市西环公路管养主体移交工作,让政府投资建设的公路可以得到妥善管养;完成公路工程质量监督站和造价管理站的机构设置工作,让公路管理部门可以依法依规履行工作职责;科学制定培训计划,认真开展法治教育培训;继续开展路警联合执法,依托3个固定治超站,狠抓治超管理,将今年10月份交工通车的依宝公路作为治超管理重点路段,查处各种侵占、危害公路的违法行为,让公路建设成果更好、更久地服务地方经济发展。

  (五)坚持行业整治,进一步规范运输市场管理。一是学习借鉴其他地市先进经验,加快推进出租车行业改革进程;二是推进多部门联合打非治违专项行动联席会议制度,维护运输市场秩序、营造良好市场发展环境、消除旅客运输安全隐患;三是依托市公安局治安二支队三大队的有力支持,形成打非治违高压态势,保持“打黑”工作的常态化;四是抓好内部管理,坚决防止内部人员保车、养车行为;五是积极推进“黄标车”淘汰工作,严格管理营运许可的同时,加强汽修市场监管,严厉打击黄标车非法改装行为;六是全面落实“放管服”工作要求,让权力部门适应简政放权、放管结合、优化服务的新形势、新要求,确保权力“放得下、接得住”;七是开展“四零”承诺服务创建工作,规范窗口服务、简化办事流程,为群众提供文明、便捷、高效的办事环境。

  (六)坚持规范管理,进一步抓好行业安全稳定。加强安全生产应急管理,全面开展“风险分级管控与隐患排查双重治理活动,彻底排查和消除车、路、站等各环节的风险源和风险点,建立风险管控清单、实施分级管理,坚决遏制重特大事故发生,确保行业安全形势稳定;加强信访矛盾隐患排查和网上案件办理,逐一落实案件化解主体责任和人员稳控包保责任,做到主动排查、主动登门、主动讲明政策、主动解决问题,全力化解历史遗留的涉及人员编制、退休待遇、工资保障、行业改革等一系列矛盾问题,营造和谐稳定的交通运输发展环境。

  (七)坚持精准扶贫,进一步加大帮扶工作力度。将扶贫工作重心从输血转变为造血,从帮助解决眼前实际困难向建立可持续发展的产业项目转变。一是推进大禹水稻合作社扶贫产业项目,改建低产田2000亩;二是投放5000只雏鹅,扶持有条件的贫困户继续开展小规模养殖;三是筹建3栋葡萄园大棚,形成村内支柱性产业;四是帮助村民争取小额扶贫贷款,扩大木耳和蔬菜大棚种植规模。2018年,争取帮扶50户贫困户、150名贫困人口脱贫。

  (八)坚持优质服务,进一步完善品牌高速形象。提升窗口文明服务标准,将收费工作从“功能型”向“服务型”转变;继续科学养护预防性养护机械化养护做好冬季除雪夏季防汛,确保养护工作有的放矢,道路安全畅通;联合公安部门开展打击偷逃费车辆专项行动,严肃查处破坏高速公路防护设施、私自开口放车等违法行为;认真落实节假日小型客车通行费减免和鲜活农产品、设备等特殊产品运输的“绿色通道”政策,为我市经济发展和百姓出行提供一流的高速公路通行服务

  (九)坚持党群建设,进一步树立行业文明典范。认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为抓手,推进全面从严治党要求不断深化,实现党内政治生态根本好转;不断深化“四型”领导班子建设,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严肃党内政治生活,夯实党建各项基础工作;全面加强党风廉政建设,坚持正确选人用人导向,把好政治关、作风关、能力关和廉洁关,保证选对人、用好人,营造良好的政治生态;全力支持、配合市纪委派驻组工作,坚决贯彻执行党内监督条例和问责条例,有效运用“四种形态”,严肃查处各类违纪违规行为,发挥警示教育和惩戒震慑作用;围绕交通重点工作、重大事项,策划好贯彻落实“十九大精神”和“不忘初心,牢记使命”等主题教育宣传活动,扎实推进社会主义核心价值观宣传教育,弘扬七台河精神,培树交通先进典型,营造和谐上进的良好氛围。

主办单位:七台河市交通运输局 七台河市交通运输局计划信息科承办 七台河市交通运输局计划信息科技术支持
联系方式:黑龙江省七台河市桃山区山湖路36号 邮编 154600 0464-8211302  十大正规博彩公司
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