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七台河市交通运输局诚信建设工作方案
2018-06-26        七台河市交通运输局
  关于印发七台河市交通运输局诚信建设工作方案的通知
局属各单位:
  现将《七台河市交通运输局诚信建设工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实。
   七台河市交通运输局
     2018年6月25日
  
  
  七台河市交通运输局诚信建设工作方案
  
  为贯彻落实全市关于政务、个人等方面诚信建设工作总体部署和要求,进一步加快我市交通运输诚信建设,特制定本工作方案。
  一、总体要求
  坚持以党的十九大精神为指导,以省交通运输厅、市诚信办相关文件要求为统领,以政务诚信、个人诚信和重点领域诚信为主要内容,建立健全信用规章制度,强化信用记录与信用应用,加快建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,全面提升行业信用意识和水平,为加快推进“四个交通”发展提供有利保障。
  二、工作任务
  (一)加强政务诚信建设
  1.加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领,深入开展公务员诚信、守法和道德教育,按照公务员诚信手册,加强公务员信用知识学习,提升公务员信用意识。
  2.建立健全政务失信记录。将公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录,将有关记录逐级归集至省信用信息共享交换平台。
  (二)加强个人诚信建设
  1.大力弘扬诚信文化。将诚信文化建设摆在突出位置,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,大力普及信用知识,贯彻落实中央制定颁布的公民诚信手册,将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。
  2.广泛开展诚信宣传。结合国际消费者权益日、网络诚信宣传日、全国信用记录关爱日、国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点和法定节假日,集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例。
  3.积极推介诚信典型。大力宣传有关部门和社会组织评选的诚信道德模范、优秀志愿者等诚信典型。借助交通网站、报刊等宣传媒介开设诚信专题,经常性地宣传推广行业诚信典型和事迹。
  4.建立重点领域个人诚信记录。以安全生产、工程建设、道路运输等领域为重点,以公务员、企业法定代表人及相关责任人为主要对象,加快建立和完善个人信用记录形成机制,及时归集有关人员在相关活动中形成的诚信信息,确保信息真实准确,实现动态及时更新。
  5.落实交通运输领域实名登记制。按照国家、省、市统一部署,依法依规在涉及城市公交系统、长途客运、货运站等领域实施实名登记制度。
  (三)加强信用记录核查
  1.在行政审批、评级评优、安排补贴资金和优惠政策等行政管理方面,应对企业进行信用记录核查。
  2.在招商引资、政府采购、公共项目招标投标等活动中,应对投资企业、申报企业、投标人、招标代理机构进行信用记录核查。
  3.在大宗交易、经济合作、合资合作等商业活动中,应查询信用信息记录,以降低信用风险。
  (四)完善个人守信激励和失信惩戒机制
  1.为优良信用个人提供更多服务便利。对有关部门和社会组织实施信用分类监管确定的信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、优秀志愿者,行业协会商会推荐的诚信会员,以及新闻媒体挖掘的诚信主体等建立优良信用记录,在办理行政许可过程中,对具有优良信用记录的个人和连续三年以上无不良信用记录的行政相对人,可根据实际情况依法采取“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。
  2.对重点领域严重失信个人实施联合惩戒。将恶意逃避债务、严重失信个人列入重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施。鼓励将诚信机构采集的个人在市场经济活动中产生的严重失信记录,推送至省信用信息共享交换平台,作为实施信用惩戒措施的参考。
  3.守信奖励和激励。加强对守信主体的奖励和激励,实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励措施。鼓励和支持有关单位在采购交通运输服务、招标投标、人员招聘等方面,优先选择信用良好的企业和人员。
  4.失信约束和惩戒。加强对失信主体的约束和惩戒,强化行政监管性约束和惩戒,健全失信惩戒制度,建立健全市场主体诚信档案、行业“黑名单”制度和市场退出机制。推动形成市场性约束和惩戒,使失信者在市场上受到制约。推动形成行业性约束和惩戒,通过行业协会制定行业自律规则并监督会员遵守。逐步建立跨行业的信用惩戒联动机制,完善失信行为通报和公开曝光制度。
  (五)加强交通运输重点领域诚信建设
  1.工程建设领域。围绕交通运输工程项目招标投标、勘察设计、施工、监理、工程咨询、检验检测、运营和养护,以及产品设备供应、竣工结算和竣工决算审计等关键环节,建立交通运输企业和从业人员信用评价结果与资质审批、执业资格注册、资质资格取消等审批审核事项的关联管理机制。鼓励运用基本信用信息和第三方信用评价结果,作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。把工程项目肢解发包、转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围。
  2.运输服务领域。围绕旅客运输、货物运输、运输站场、运输工具检验与维修、驾驶员培训以及相关服务机构等重点方向,将诚信监管纳入运输行政管理日常工作,明确诚信监管职能,提高企业诚信经营、文明服务的自律意识。结合市场准入管理和日常监督检查,建立运输企业、从业人员诚信信息收集和整理制度,通过信用系统自动记录企业、从业人员的各种信用信息。
  3.安全生产领域。围绕工程建设和运输服务重点部位、关键岗位,将安全生产与企业信誉、优惠政策、行政许可、市场准入、资质审核、工程招标投标挂钩,作为重要内容纳入企业安全生产诚信评价体系。
  4.信息统计领域。围绕统计数据报送、数据质量、数据发布等重点环节,将统计信息的真实性、准确性作为交通运输企业诚信评价的重要内容,切实强化统计失信行为的惩戒和制约。
  5.价格领域。指导企业和经营者加强价格自律,规范和引导经营者价格行为,实行经营者明码标价和收费公示制度,着力推行“明码标价”。督促经营者加强内部价格管理,根据经营者条件建立健全内部价格管理制度。完善经营者价格诚信制度,推动实施奖惩制度。
  6.企业管理领域。开展企业诚信承诺活动,在生产经营、财务管理和劳动用工管理等各环节强化信用自律。鼓励企业建立客户档案、开展客户诚信评价,鼓励企业建立内部职工诚信考核与评价制度。
  7.关键岗位从业人员领域。在行业关键岗位从业人员资格准入、专业评价、年审考核、职称评定中,强化诚信教育,培养职业操守。
  (六)完善信用制度标准体系
  1.加强行业信用信息采集管理制度建设。按照信用信息采集标准规范,完善信用信息采集机制,推进信用记录和从业人员信用档案建设。完善信用信息记录管理制度,明确信用信息记录主体责任,保证信用信息的客观、真实、准确。 
  (七)完善信用评价监管制度
  1.完善信用评价制度。按照国家和交通运输行业有关制度,分领域制定科学有效的信用评价办法和相关标准,对信用评价的指标体系、评价方法、评价程序以及动态管理等作出明确规定。加强相关制度的执行,做到标准公开、程序公开、客观公正,对弄虚作假等行为依法严肃查处。
  (八)推进信用信息应用
  1.推进信用信息公开。建立信用信息通报制度,各单位要明确对相关信用信息的披露权和程序,依托省级交通运输信用信息共享平台和“信用交通”网站,推进信用信息公开共享。
  2.落实信用信息“双公示”制度。贯彻落实国家、省市“双公示”工作部署,做好“双公示”信息归集、上报、公示等各项工作,依法将行政许可、行政处罚等信息在规定的时间内上传至“信用黑龙江”网站进行公示。
  三、保障措施
  (一)强化组织领导。各单位要高度重视,加强组织推动,制定落实本工作方案意见,分解目标任务,明确责任分工,注重协调配合,强化跟踪了解、督促检查,确保各项工作平稳有序推进。
  (二)强化督查考核。各行业单位要结合日常业务和专项检查,定期或不定期检查交通运输企业和从业人员守法诚信情况,及时发现、制止和惩戒各类违法失信行为。
  (三)加强诚信文化建设。大力加强诚信文化建设,推进诚信文化进机关、进企业、进工地、进站场。广泛开展行业信用体系建设宣传交流活动,推广先进工作经验,树立行业诚信典范,营造诚信为荣、失信可耻的良好氛围。
主办单位:七台河市交通运输局 七台河市交通运输局计划信息科承办 七台河市交通运输局计划信息科技术支持
联系方式:黑龙江省七台河市桃山区山湖路36号 邮编 154600 0464-8211302  十大正规博彩公司
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